IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'art. 20 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante
istituzione del Servizio nazionale di protezione civile, che dispone
l'emanazione di un apposito regolamento per la disciplina di un
sistema di ispezioni sugli atti e di verifiche delle procedure poste
in essere in attuazione delle attivita' amministrative relative agli
interventi di emergenza;
Visto l'art. 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
recante disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 17 dicembre 1992;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 20 gennaio 1993;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per il coordinamento della protezione civile;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Le norme di cui al presente regolamento si applicano a tutti gli
interventi di emergenza conseguenti alla dichiarazione dello stato di
emergenza di cui all'art. 5, comma 1, della legge 24 febbraio 1992,
n. 225; agli interventi disposti da ordinanze finalizzate ad evitare
situazioni di pericolo o maggiori danni a persone o a cose ai sensi
dell'art. 5, comma 3, della citata legge 24 febbraio 1992, n. 225;
nonche' agli interventi diretti al superamento dell'emergenza
comunque effettuati con oneri a carico dello Stato.
2. Il Ministro per il coordinamento della protezione civile puo'
altresi' disporre ispezioni in applicazione del presente regolamento
su ogni intervento attuato da pubbliche autorita' in occasione di
emergenze.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione conferisce
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- Si trascrive il testo dell'art. 20 della legge n.
225/1992 istitutiva del Servizio nazionale di protezione
civile:
"Art. 20 (Disciplina delle ispezioni). - 1. Con decreto
del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, adottato a norma dell'art. 17,
comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, e'
emanato un regolamento volto ad introdurre e disciplinare
un sistema di ispezioni sugli atti e di verifiche delle
procedure poste in essere per l'attuazione delle attivita'
amministrative relative agli interventi di emergenza".
- Il comma 1 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il parere
del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro novanta
giorni dalla richiesta, possano essere emanati regolamenti
per:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) l'organizzazione del lavoro ed i rapporti di lavoro
dei pubblici dipendenti in base agli accordi sindacali.
Il comma 4 dello stesso articolo stabilisce che gli
anzidetti regolamenti debbano recare la denominazione di
"regolamento", siano adottati previo parere del Consiglio
di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della
Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
- Si trascrive il testo dei commi 1 e 3 della legge n.
225/1992, gia' citata:
"1. Al verificarsi degli eventi di cui all'art. 2, comma
1, lettera c), il Consiglio dei Ministri, su proposta del
Presidente del Consiglio dei Ministri, ovvero, per sua
delega ai sensi dell'art. 1, comma 2, del Ministro per il
coordinamento della protezione civile, delibera lo stato di
emergenza, determinandone durata ed estensione territoriale
in stretto riferimento alla qualita' ed alla natura degli
eventi. Con le medesime modalita' si procede alla eventuale
revoca dello stato di emergenza al venir meno dei relativi
presupposti.
2. (Omissis).
3. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, ovvero, per
sua delega ai sensi dell'art. 1, comma 2, il Ministro per
il coordinamento della protezione civile, puo' emanare
altresi' ordinanze finalizzate ad evitare situazioni di
pericolo o maggiori danni a persone o a cose. Le predette
ordinanze sono comunicate al Presidente del Consiglio dei
Ministri, qualora non siano di diretta sua emanazione".